В Амурской области начато применение новой формы предотвращения правонарушений – профилактический визит. На сегодняшний день она уже реализуется в сфере земельного надзора. Имеются три основания для ее применения.
Первое - оценка надела с применением индикаторов риска, выявленных в результате его административного обследования. В их числе зарастание земель и признаки наличия на них различных негативных процессов, таких как заболачивание и загрязнение отходами и другие. Второе - смена собственника земельного участка сельскохозяйственного назначения. Третье – наличие у органа сведений о готовящихся нарушениях.
Первый профилактический визит состоялся в Ивановском районе на земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью более 2 га.
Решение о применении новой формы профилактики правонарушений в этом случае было принято в связи с тем, что надел перешел в собственность физического лица - заявителя в августе текущего года и владелец нуждался в правовой помощи для планирования своей деятельности.
В частности, землепользователя интересовала возможность укладки на части участка асфальтового покрытия для размещения на нем используемой сельскохозяйственной техники.
Однако, правообладателю разъяснено, что любые действия по перекрытию почв искусственным покрытием ведут к их порче, а следовательно, являются правонарушением и влекут за собой административную ответственность, возмещение причиненного вреда в денежном эквиваленте и обязанность по восстановлению (рекультивации) нарушенного участка.
Собственнику также разъяснены обязательные требования к его деятельности при использовании земель, а также критерии их распределения по категориям риска.
Рекомендовано обратить особое внимание и изучить положения Земельного Кодекса РФ и закона «Об охране окружающей среды» (от 10.01.2002 года № 7-ФЗ), а также Постановления Правительства РФ "О проведении рекультивации и консервации земель" (от 10.07.2018 № 800).
По итогам профилактического мероприятия обследованный участок в Ивановском районе площадью более 2 га отнесен к низкой категории риска, а собственнику выданы необходимые памятки.
В ближайшее время инспекторы земельного надзора планируют посетить с профилактическим визитом еще пять земельных участков в различных районах Приамурья.
Профилактические мероприятия, направленные на снижение риска причинения вреда или ущерба, имеют приоритет по отношению проверкам.
Они проводятся для стимулирования землепользователей к добросовестному соблюдению обязательных требований, устранению условий, причин и факторов, ведущих причинению вреда и ущерба охраняемым законом ценностям. Кроме того, такая форма работы позволяет создать наиболее комфортные условия для полного информирования контролируемых лиц.
фото: Управление Россельхознадзора по Амурской области